元代的行中书省是从中书省分出去的，职权太重🍔，到后期鞭长😶🅹莫及，几乎没法子控制💞了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民政事务，和元朝行中书省的无所不统，轻重大不相🏓🙫同了。
布政使是🅶朝廷派驻地方的代表、使臣，秉承朝廷，宣扬政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增🔃置云南布政使司。
而且📎🙲就地位论，行省🐸是以都省的机构分设于地方。
布政使则是朝廷派驻的使臣，前者是🄺中央分权于地方，后者是地方集权于中央，意义也完全不同。
此外，地方掌管司法行政的另有提刑按🌆☛⛰察使司，🍔长官为按察使，主管一区刑名按🗪🞘察之事。
布、按二司和掌军政的都指挥使司合称三司，是朝廷派⛻遣到地方的三个特派👒🈔员衙门。
民政、司法、军政三种治权分别独立，直接🁧由朝廷指挥，为的是🗻便于控制，便🚖于统治。
布政使司之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长官🚬🖞📭为知府；有直隶州，即直隶于🃆🕦布政使司的州，长官是知州。第二级是县，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布政使司，由中书省直辖，故名“直隶”。朱元璋要对明帝国的官僚体系动刀子🏼🞆了。
大明新朝初立，很多制度都是参考元制🌆☛⛰而来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过中书省，其中三分之二的奏章🚬🖞📭由中书省直🀟♮接处理。
然后按照丞相批注的意🚶🗼见分别发往吏、户🁀、礼、兵、刑、工六部以及大都督府和御史💞台等各相关职能部门。
如果奏章涉及军政大事，💏🐸🄥丞相当不了家，那么🅑就要转呈⛻皇帝来做最后的拍板。
官员的所有奏🃁🔱🄞章都不能插上翅膀飞📡过中书省这一级，直接摆在御案之上。