高丽国内的常备军，其实有🐉十五万之多，分为中央军和地方军两部分。
当然，这个数字只停留在纸面上。
近几十年来，高😛丽即便举国🐉出征，也就几万部队而🍩已，并且基本控制在两万以内。
占绝大多数的高丽地方军，已经沦🛻♽为文官武将的奴🍩仆，他们吃空饷的本事😊⛖🚙不比宋朝官员差。
在北宋初年，高丽国进行了一次改革。
其地方行政区🁋🄑☜划，采用已故🐉大唐的全新🚬版本。
官僚制度方面，引入三省六部，引入科举🙞考试。官名跟唐代早期差不多，职权则跟五代北宋类似。
土地制度方面，模仿唐代早🐉期的均田制，将土地全🍩部收归国有（名义上）。
中国均田制的核心，是🍬不承认🕕🉡土地私有。而唐代的府兵制🟅，又必须以均田制为基础。
均田制的崩溃，造成唐代👻🎃府兵制崩溃，节度使们纷纷割据一方。
高丽吸取了唐朝的经验，一开始就默许土地私有化（其实是被迫默许）。于是均田制在高丽的崩溃，不但没🐉有形成节度使🐀☛⛯割🄽据，反而催生出独具特色的门阀文官制度——大概类似掺杂了科举的南北朝门阀政治。
从大同江到鸭绿江的高丽国土，被全部划为浿西道，平壤即为浿西🕯🍉道🃚😓🁁的统治核心。
道御史为行政长官，节度使为军事长官。
“李🏳🞎御史，那些饥民又来了。”节度使朴纯义一🞪🞪脸便秘表情。
道御史李继仁呵斥道：“不是早说过吗？让本地大族出粮赈济，赈济不过来的全🀛部🛏驱散。让他们到大同江捕鱼，让他们到山里去打猎，朝廷🈁🞨🖨免除今年赋税，已经对他们格外开恩了！”
朴🞓📬纯义欲言又止，只能应诺称是，头大无比的去执行任🃯务。
让本地大族出粮赈济？
扯淡呢。
别说什么大族了😛，平壤地区但凡富裕的家庭，都被金兵给抢得一干二净，大族上哪儿去弄粮🄇🞭食赈济百姓🝌？
面对城外越聚越多的饥民，朴纯义害怕酿成⛫民乱🞪，硬着头皮带兵出城驱赶。