在黄明远看来，杨广对于局势过度焦虑了，今年江南的动乱频发是有原因的。年初杨广裁撤了大批的总管府，实际上也导致很多地方军队被裁撤。没有军队的支持，朝是对江南的控制大大的削弱。而地方府兵大多都出身本地，又多有江南士庶渗透，根本不能成为朝廷镇压南方动乱的依靠。因此这些江南势力找到机会，也便越发冒头，企图试探朝廷的🕎🈣底线。
杨广对此没有办法，便招黄明远问策。
南方动乱的直接原因是朝廷废除🁌🄙总管制导致中央政府对江南地方控制力的减弱。而南陈造反组织万安堂又趁机兴风🏉😓作浪，这动乱也便随之而生。
黄明远也没有好办法，虽然杨广在积极拉拢江南世家，但这需要时间。同时朝廷也不能对江南的反叛势力有所🚠低头🏉😓，因此这就使得各地州县陷入了一个困境。🐓⛇😏
黄明远只好建议杨广，江南府兵多不足用，不若在江淮地区，置数名讨🉤捕大使，并调集数支队伍，专司剿匪一事。这些军队与江南各世家别无牵扯，其本身又只担负剿匪职责，军队人数只有数千到万人，并不会🂾成为新的隐患。而且有这些讨捕军，天子可以直接将命令下到地方，也能震慑江南的不臣势力。
杨广也意识到自己在废除总管制的事🍿情上步子迈的有些快。南方大批镇守地方的军队被裁撤，而单纯的刺史、县令又受当地势力掣肘，根本无法担负镇压地方的重任。一旦地方生乱，互不统属的各州县便陷入各自为战的地步。
杨广乃决定按照🐢🁣🇧黄明远的建议，建立直接受朝廷指挥的讨捕军。
杨广的动作很♅快，毫不拖泥带水。这边刚确定方💜💮🕎略，那边圣旨便👤出炉了。
因江南各地👠🏊不稳，盗匪频生，朝廷拟置讨捕军，设讨捕大使，讨捕群匪，绥靖地方。各讨捕军每军约万人左右，由中央直属。
以原扬州总管府的部分裁撤军队建江东讨捕军，治所为吴州，管辖长江以南，浙江以西的地方；以原洪州总管府的部分🍪🔱裁撤军队建浙东讨捕军，治所为越州，管辖浙江以东包括闽越等地；以原寿州总管府的部分裁撤军队建江西讨捕军，治所为洪州，管辖江州以南到南岭之地；以原徐州总管府的部分裁撤军队建淮南讨捕军，治所为庐州，管辖长江以北、淮河以南之地。黄明远又表自己的旧部蔚州刺史欧彦为江东讨捕大使。
虽然江南世家排外，但朝廷有数万精🍿锐部队入驻江南各地，料想再是脑袋🈗发昏的人，势必也会想🝥想造反的后果。
而这数万军队的入驻，⚭🔤不管将来大隋是不是会如历史上一样盛☺🄞极而衰，料想江东地区也不会再像历史上那般迅速糜烂了。或许杨广🉅逃到江都之后，还能握有淮河以南的半壁江山。
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