高丽国内的常备军，其实有十五万之多，分为中央军和地方军两📥部分。
当然，这个数字只停留在纸面上。
近几十年来，高丽即🅎便举国出征，🁓🅖也就几万部队而已，并且基本控制在两万以🎀🍼🍟内。
占绝大多数的高丽地方军，已经沦为文官武将的奴仆，他们吃空饷的🈞本事不比宋朝官员差。
在北宋初年，高丽国进行了一次改革。
其💲🕮🍁地方👳🌽🄢行💤📰🞜政区划，采用已故大唐的全新版本。
官僚♹🍔制度方面，引入三省六🛼部，引入科举考试。官名跟唐代早期差不多，职权则跟五代北宋类💤📷似。
土地制度方面，模仿唐代早期的均田制，将土地全部收归国😕有（名🂏义上）。
中国均田制🝚的核心，是不承认土地私有。而唐代的府兵制，又必须以均田制为基础。
均田制的崩溃，造成唐代府🛼兵制崩溃，节度使们纷纷割据一方。
高丽吸取了唐朝的经验，一开始就默许土地私有化（其实是被迫默许）。于是均田制在高丽的崩溃，不但没有形成节度使割据，反而催生出独具特🅠色的门阀文官制度——大概类似掺杂了科举的南北朝门阀政治。
从大同江到鸭绿江的高🜋丽国土，被全部划为浿西道，平壤即为浿西道的统治核心。
道御史为行政长官，节度使为军事长官。
“李御史，那些饥民又来了。”节度使朴纯🁉🝠义一脸便秘表情。
道御史李继仁呵斥道：“不是早说过吗？让本地大族出粮赈济，📥赈济不过来的全部驱散。让他们到大同江捕鱼，让他们到山里去打猎，朝廷免除今年赋🆌🎊税，已经对他们格外开恩了！”
朴纯义欲言又止，只能应诺称是，🁓🅖头大无比的🞿🙷去执行任务。
让本地大族出粮赈济？
扯淡呢。
别说什么大族了，平壤地区但凡富裕的家庭，都被金兵给抢😕得一干二净🚹，大族上哪儿去弄粮食赈济百姓？
面对城外越🝚聚越多的饥民，朴纯义害怕酿成民乱，硬😻🆧着头皮带兵出城驱赶。