好处是，贫穷地区的百姓，不🗧🞀会因此负担过重。
坏处是，越富裕的地方，改革阻力就🜴🆚越大，因为他们会承担更多。
第二，摊丁入亩所🎻🖎收取的钱粮，三成归🌯🂢州县，三成归府，三成归省，一成归中央。
这跟清朝是颠倒的，清朝的中央直接收取七到八成，搞得地方跟没有摊丁入亩🕶🎋🏠一样，换其他办法压榨百姓获取资金。
第三，改革吏役。
严格确定正式吏员数额🁁，这些吏员可以升为官员，全👟部由中央朝廷支付工资。
严格确💠📏定正式差役数🔊额，这些差役无法升官，工资用👟摊丁入亩的收入来支付。因为，这本来就属于服役，摊丁入亩之后改为聘用。
临时吏员和临时差役地方官府可以酌情征召，但工资必须自行支⚻🖨🕋付，不准使用白吏和白役（不给工资那种）。一旦发现不给工资，官员罢官，吏员开除，并彻查其贪污罪状。
朱铭🜦🄛♸看完以🎻🖑后，叹息说：“或许能够维持几十年。”
朱国祥💠📏道：“有这🎻🖎套方案的底子在，就算过了一百年，情况🗀😤🃘也比不改革更好。”
说白了，就是朝廷财政养一批正规吏员。这些吏员可以升官，但数量不是很多，主要以文吏为主，负责维🄞⚕👓持各级政府工作运转🝓。
而摊🜦🄛♸进田赋的人头税，用来养大量差役和临时工。
人头税就那么多，各级官府自己看着办。
反正不准让差役打白工，这是危害最大的，官府不发👟工资，🗀😤🃘就等于让差役盘剥百姓。
清朝🜦🄛♸中央把人头税抽走七八成，导致地方财政严重不足，书吏和差役也严重不足。只能在必须上报吏部审批的书吏之外，再征召一些拿工资的编外🞾🙲🎔书吏。书吏们如果还忙不过来，就以收学徒为名招“白书”，不拿工资自己想办法捞钱。而差役就更加混乱，县太爷自己都不知道有多少差役。
朱国祥让内阁搞出的这套方🞞🕎案，才是🜴🆚“摊丁入亩”的完整版。
中央朝廷真不能乱拿地丁银，否则就🜴🆚违反了摊丁入亩的初衷，变成朝廷拐着弯凭空加税而🐔⛊已。
朱国🜦🄛♸祥让中央象征性的分一成，纯粹是为了知道地方收取的🗀😤🃘额度。
“已经摊丁入亩的省份，立即推行吧，否则基层贪污的风气没法刹住，”朱铭说道，“再加一条，基层吏役，以前贪的既往不咎。此方🞧🖣🔛案实行之后如果再贪，一旦查实，以往罪行🖞📲🞴也要处理。”
朱国祥点头说：“🎻🖎还要在施行的时候，让督察院加强巡视力度，搞一些典型出来狠狠处罚。”