这些迁出的山民，以女真族为主、渤海族为辅🃔🗝。改部落为乡村形式⚘，部落首领变成村长、里正。
朱铭非常中肯的说道：“多亏了宋朝数十年的经营。河湟地区收复之后，屡屡有叛乱发生，宋朝反复镇压了好🍋多次。能掀得起风浪的部落，都被宋朝边军给打残了，我大明正好把桃子摘下来。前两年在河湟编户齐民，各族部落都不敢反抗，老老实实听从官府的安排。”
朱国祥🚢又翻出一份，边🆅🍈🆆看边说：“在平壤设府是不是太早了？我觉得继续采用军管更稳妥。”
“河湟八州算是基本消化了。🃭🚽”朱国祥点评说。
今年跟兰州一起设府的，还有平壤。
“算是带路党吧，”朱铭说道，“开京🄞贵🉣🅛族控制朝堂，而且软禁了高丽国王。高丽那些地方贵族，如果不🐜给开京贵族当狗，他们就仕途升迁无望。再加上国王被软禁，他们对开京贵族非常怨恨。与其被开京贵族统治，还不如被大明统治呢。”
为了方便统治，大量百姓从山中迁出，分给他们无主耕地或荒地。
“带路党？”朱国祥问。
每座县城，都设立了官方学⛚🛁校，流放过去的犯🃔🗝官担任老师。
平壤府下辖四县，即：箕子县（平壤）🄞、安县（安州）、义县（保州😟🂭💃）、兴县（咸兴）。
朱国祥说道：“可以再派一個使者，去高丽看看具体情况。”
截止去年为止，大明开国仅八年，对河湟的治理已卓有⚌成效🞇。
朱国祥问：“听说高丽国王很聪明🗔🛓，之前连续铲除了两个权臣？”
朱铭点头承认：“确实🆅🍈🆆非常聪明，而且敢作敢为，还富有人格魅力。他在被软禁期间，竟然能笼络权臣安排的太监，又收服了一个给他治病的医生。靠着太监和医生帮忙串联，去年竟然试图发动政变。可惜中途泄🍊🆗密，太监和医生全死了。卷入政变的文武官员，被砍头三人、流放十余人。”
“唉，也算一个英明君主。”朱国祥感慨。
朱铭笑道：“正是因为去年政变失败，让高丽开京的🀳🀹一些中低级官员😟🂭💃，主动联络平壤那边的大明官。有人希望借助大明铲除权臣，有人干脆破罐子破摔做带路党。”
父子俩还不知道，高丽今年又在酝酿政变——权臣集团内部🞇分🅯裂了。😟🂭💃
开京贵族当中的有识之士，希望扫除奸佞振兴国祚。他们试图杀死执😟🂭💃政大臣，营救出被软禁的国王，然后改革财政和军事，把大明军队📣🜨从平壤赶走。
……
洛阳，马市。