同盟国首脑会晤结束之🅻后，顾祝同没有🁰离开北京，而是按照冯承乾的吩咐，留下来🀩参加国防部的筹备工作。
当时，刘伯恩下了死命令，国防部必须在战争结束之前成立，而且必👼🎈🏈须在两个月内拿出详细的组建方案，在六月底之前开始试运行，而其第一个任务就是对三军的武器装备🜲🆇情况做全面调查。
有趣的是，🅫三军司令🄐☕⚼都没有亲自参与筹备工作。🗱🞊
到四月初，顾祝同已经得知，冯承乾没有留在青岛的海军疗养院，在三月底就已经秘密回到北京。此外，吴铁生与刘亚光也回到了北京。在四月🁨初的时候，刘伯恩以准备🖋参加曼谷首脑会晤为命离开了总📛统府。
显然，这四位🟗🝕大人物去商量成立国防部的事情了。
顾祝同的主要任务，就是为海军在即将成立的国防部争取🌸到更🛨多的好处，即确保海军在三军中的🅱地位。
可以说，这是一件非常棘手的工作，也非常容🛰☝🀚易得罪人。
要知道，在阻挠建立国防部的努力失败之后，陆军肯定希望在国防部中占主导地🎽🖨🕋位，而空军也不🅱会甘于人后。
忙到五月底🅫，筹建国防部的工作总算是有了眉🛰☝🀚目。
这就是，三军代表都认识到，国防🁁部只是一个文职管理机构，即便掌握了军队中最重要的人事任免权与军费🎈🏆🗵分割权，也不具备指挥军队作战的能力，因此必须建立一个以指挥作战为主的军事机构，而这就是总参谋部。🖽😉
当然，细节上的问题依然存在。
比如，三军代表都认为，总参谋部应该是一个与国防部平行的机构，并不受国防部的节制，但是政府代表却认为。总参谋部不可能拥有与国防部平等的地位，最多只能📅😠算得上是国防部的一个下设机构，必须受国防部节制。说得简单一点，在平时，总参谋部只有🈓♡制订战争计划与军队联合训练演习的权力，而到了战争时期，在得到💤📲🞯了国防部的授权之后。总参谋部才有指挥军队作战的权力。
在🆄这🝿🐼🅌件事情上，顾祝同扮演了极为重要的角色。
这就是。正是他改变了立场，站在了政府这🄯🁀边，才迫使陆军与空军妥协，而代表陆军的张文渊与代表空军的骆崇明都把顾祝同当成了叛徒，认为正是顾祝同的转变，使军队的利益受到了极大损害。
要知道，这等于完全放弃了自主权。
当然。顾祝同的理由只有一个，😬🄛即军人必须放弃🗱🞊权力，更得通过制度使军人不具备干预政治的权力，中国的政🕛治环境才能得已改善，也才能够建立起真正意义上的民主社会，并且不受野心家的威胁。
成立总参谋部的事情确定下来之后，又有⚋🏳了一个新的问题🌸。
这就是，有总参谋部🄐☕⚼，自然就应该有总参谋长，那么由谁来担任总参谋长呢？
虽然在和平时期。总参谋长只是一个虚职，基本上没有实权，最多只有建议权，但是总参🝦🍝谋长实质上是最高军事统帅，在军队中肯定拥有最高的威望，而且在战争时期将代替总统指挥军队作战。
甚至可🜏🁌🄔以说，即便只🄐☕⚼是建议权，也有着十⚋🏳足的影响力。