在老美，Sheriff（治安官）是个比较独特的警察制度，这一点还🌄☉♈要从这个国家的行政🕶🎄🎠规💈🏻🟏划开始讲起。
众所周不知，老美最早只是一个🟅殖民地而不是一个国家，这個国家最早建国时的所谓北美十三州，就是英国人殖民者（主要）或建或抢的十三块殖民地。
每个殖民🌤🁁🂸地都是独立存在的，因此所谓的北美独立战争，并不是中国人传统观念🃲🛬中的革命或者改朝换代。
非要做个比方的话🟅🚮，和中国春秋时期的弭兵会盟有些类似，十三个诸侯国聚一起碰了头，在谈妥权力分配方式之后，订了个大家可以话事的地方🛰☜-华盛顿哥伦比亚特区（华盛顿DC）作为首都。
然后十三家诸侯便组成了一个联合国，名曰联邦，因此各州州长和总统🙴🎢💭之间其实并不是上下级关系，新闻里经常看到州长们和总统打嘴炮也正出于这个原因了。
随着殖民者将原本这片🜲土地上的原住民，也就是印第安人像北美野牛一样杀了个七七八八，剩下的一点像保护动物一样赶进保留地的过程中，一个又一个新的诸侯国成立，陆续加入了这个联邦之中。
这也是为何将最初🟅🚮的北美十三🃙州称为老美立国之本的原🏌😩因。
简单来🄨讲，将老美这50个州看成50个独立的诸侯国就很好理解了，这从加利福尼亚州的州旗上便可见一斑，上面至今还写着加利福尼亚共和国（Cal🞕🔃♣iforniaRepublic）这📷两个单词。
这是因为加州最🐸🄩早是墨西哥的一部分，在1846年美墨战争之后，加利福尼亚地区的移民闹了一出独立的戏码，成立了加利福尼亚共和国。
这个国家总🞲😅共就存在了25天，在美国揍趴下墨西哥之后，墨西哥被迫签署了《瓜达卢佩伊达尔戈条约》，宣布放弃这片领土，然后加利福尼亚就以共和国的身份加入了美国，成⛞🛤了如今的加州。
回到各个殖民地建立的过程中，要知道一个城市（City）不是一天能建成的，而是由小到大一点点发展起来🂏🍰的，跑马圈地是件很简单的事情，但聚集人口发展基建不可能一蹴而就。
那么在城市（Ci🟅🚮ty）出现之前，一片新殖民地或者说一个州里最常见的就是各个☼镇（Town），这些镇聚集在了一起，便是各个州内的第二级行政单位-郡县（County）。💎🐰
随着🈜⚳🕢逐渐的发展，有些镇（Town）因为各种天时地利人和，发展成了城市（City），而有些则保持原状甚至逐渐消亡，但无论如何，二者都被统称为建制区（Municipality），也就是郡🗰🟒县下一级的第三级行政单位。
这就出现了让从古🟅🚮至今习⛬惯了大一统观念的中国人很难理解并且感到困惑的地方，如果将各个州当做中国的各个省的话，那么在这个国家，郡县（County）和👛城市（City）的范围通常并不一致。
大部分情况下，郡县（County）比城市（City）要大，一个郡县内可能有多个城市，并且在老美🕜这个国家，是不存在乡村这一级行政单位的。
依旧是以加州为例，加州最大也是全美最大的一个郡，🏌😩洛杉矶郡，下辖包括洛杉矶市在内一共🕶🎄🎠88个大小不等的城市（City）或者说建制区（Municipality）。
而与之相反的则是🟅🚮杰克如今所在的纽约市，因为发展较早以及其他一些因素，整个纽约市是由5个不同的郡组成的，分别是纽约郡（曼哈顿）、金斯郡（布鲁克林🔐⛙🚶）、布朗克斯县（布朗克斯）、里士满县（史泰登岛）和皇后县（皇后区）。
接下来便要进入正题了，在各个州出现之前，还是一个个定居点的时候，不管大小，依旧需要有人来维护秩序，🂏🍰这个时候Sheriff（治安官）这种独特的所谓民选警察就出现了。
因为大家都是殖民者，都是杀完印第安人之后抢下土地的亡命徒，但亡命徒也是想着☼金盆洗手之后过太平日子的，自然也就有了对秩序的基本要求。
有些地方大家忙着赚钱嫌麻烦，弄了个议会，选完镇长或者市长之后就撒手🀰不管了，每年讨论一下大家一起交多少钱（税）。