东京，都堂。
吏部侍郎兼代理开封府尹李若水，此🝒刻正在做工作汇报：“陛下，臣已重新编排保甲，在各个厢坊抓捕细作。又协同礼部封闭四方馆，禁止石元公与外界接触。但朱国祥曾居东京数载，🚕📎🙫朱铭又在朝中多有故旧，实在难以查出哪些人暗中通贼。”
耿南仲🞄👨怒道：“两三日之间，城内十多处营房，皆收到贼寇的蛊惑之言。细作如此猖獗，难道一个都抓不到吗👰？”
“粮食不济，人心浮动，”李若水说，“臣怀疑🎒，许多士卒和百姓，就算是发现了细作，也会选择故意🛃🙩包庇，因此想调查极为困难。🐢🁠”
耿南仲愈发不满：👬“你这开封府尹，连几个细作都抓不到，到底还能有什么用处？”
李若水丝毫不给💓👝耿南仲面子，当即怼回去：“稽查细作，本就不是开封府⛭之责，请陛下让皇城司来经手。”
不管是宋代的皇城司，还是明代的锦衣卫，并非挂个名头就🅠能发威，那得有大量基层办事员方可。
皇城司的兵员构成为“八厢貌士”🏲🝿，即来自🏨捧日、天武、龙卫、神卫八厢⛭。
这些士兵被选入皇城司之后，就😥不再隶属于殿前司。
皇城司提举最初由太监或武将担任，后来又规定太监不可染指。但宋徽宗把规矩全坏了，先是让太监提举皇城司，接着又让郓王♃🅰赵楷出任此职🌊☾。
赵楷跟亲爹一样，整🌲🃅🕚天搞艺术创作🏲🝿，🝒他哪顾得上军队？
数千规模的🕘皇城司禁军，吃空饷吃得不到两千人。若非一部分皇城司兵，还负责担任皇帝的宫廷侍卫，恐怕会搞得只剩几百人充数。
赵桓继🞄👨位之后，立即撤销赵楷🝋的😥皇城司职务。
同时，他还不信任那些皇城司士兵，从殿前司新募的禁军当中重新甄选。虽📴🟄🚩然选了两千出来，但全都🈘作为宫廷侍卫，根本没有负责京城谍报的人手。
被李若水提醒之后，赵桓才说：“朕欲重📯🞕📾振皇城司，士卒须扩编为五千人。📴🟄🚩”
众臣都不接茬，这事儿太敏🆐🎮感🝋，而且涉及政治斗争。
因为皇城司的权力太大，原则上可以🝒🝒辖制殿🏨前司和开封府，谁也搞不明白赵桓会让谁来负责。
果不其然🕚，赵桓问道：“孙振不😥堪为皇城司提举，诸卿可有贤才举🍰🝊荐？”
这个职务是烫手山芋，满城细作很难调查📯🞕📾的。
但耿南仲还是经不住诱惑，想把自己的亲信推上去：“大理寺卿周懿文可堪重用！🔏”