“郡守，郡中钱粮，已捉襟见肘了！”
三月底，黑夫刚结束休沐，再度到郡府上班，才进门，管财政的金布曹掾就开始向他诉起苦来。
金布曹是秦国郡上专门管财🌙政的部门，曹掾名叫苦负，从黑夫第一次开会见🙀他起，😲🅐此人便苦着张脸，每次黑夫要做事，让财政出款时，苦负的脸就更难看了。
这苦瓜脸掰着指头一条条🆆数道：“郡守赴任后，先是建学室，给考试优异的弟子发奖学金，又在各地修公厕，要为明岁推广堆肥沤肥之法做准备，还有修造纸坊、水车、📻☜⛹水椎等诸🌞⛴多事项……郡君，你赴任才两月，做的事情，却比前任郡守待的五年加起来还多！”
黑夫听☑⚑闻此言哭笑不得，什么🁏时候做事还成错的了。
苦负又道：“这也就罢了，如今还要修缮道路、盖行宫、建码头，造船只🄩，郡君，你以为，郡里的金布钱粮是用不完么？”
听这厮的话👥🕱，他很想把黑夫🌙的计划砍掉一大半！
黑夫被他说得头大，但态度依然很坚决：
“行宫的钱，是由少府所出，咸阳已同意，胶东可以🙏将本该交付少府的盐铁山🐱泽市😲🅐税转用于修筑行宫。至于码头和船只，此乃长远计，也耽误不得。”
道路和行宫，🀺这是为秦始皇夏秋时的东巡做准备，即墨、芝罘、成山🝟🌝，起码得三处吧？这是必须修的，所费大概300万钱，道路的拓宽修缮，也需200万钱。
以黑夫想来，临淄庄、岳两条🁏街，一月之内，便能得市租五百万……胶东再差，一年的市🖚📌税，也能到这个数吧？
至于码头和船只，则🗉🙱是黑夫的一个设想：打通即墨城到胶州湾的路，为今后开发那里，将眼下还一片荒芜⚒🐶的胶州湾打造成新的渔港做准备，这个计划，大概需要50万钱……
苦负却脖子👥🕱一扬，也豁出去了：“胶东本就🈮🁮不算富裕🙏，郡守如今就算把我杀了，下吏也拿不出更多的钱来了！”
黑夫也火了，当场就把陈🆆平喊来，让他带人查一查金布曹的帐。
不查不知道，一查吓一🚵跳，苦负的抱怨😲🅕🆚还真不是假的，胶东郡的财政账面上，居然只剩下500万钱了！其中还有300万是打算上交少府的。
所以算下来👥🕱，黑夫手头实打实能用的，只有两百万钱了……
秦朝自有制度，中央财政分为搜粟内史和少府，🄜♽🍴分别掌管公家财政和皇室财政🐱，其中，田租、成🁐🄿年人的人头税、罚款所得，都归搜粟内史所有。
而山泽苑囿，盐铁专卖的收入，以及工、商税收，关卡税，7—4岁儿童所交纳的口🟒🜤🄃钱，都要上交少府。
这些钱粮由地方🅆🄒收取，留三分之二用于郡县🈮🁮财政，剩下的三分之一分别交给搜粟内史、少府。
黑夫呆过的北地是穷郡，入不敷出，每年还得中央补贴🙓大量钱粮，才🝟🌝够给兵卒小吏发工资🖚📌。