一场筹谋数月的大战，虎🄑☜头蛇尾的结束，曹昂💓👗挡住了试图南下的青州黄巾，同时又背上了近十万🁶的负担，真可谓是痛并快乐着。
此战之后，曹昂面临最大的问题🌂🟤，便是如何安置这十万🏞百姓。
贸然将这群人南迁肯定不行，本地人和外地人的矛盾，从来都是不可调和的。十万青州人入琅琊，那琅琊🈨🀲🀲还不得乱成一锅粥。
当然让这群人返回北海国，曹昂也不愿意。
这群人肯定不会主动返回北海，而若是让曹昂打🏯过去，曹昂也没有那么多的精力。现在的青州就是一个烂摊子，袁绍、公孙瓒还是曹昂老子曹🙖操的势力都插手其中，曹昂可不想一不小心陷入泥潭。
南🈂🞭下不成，北上不成，那唯一的办法，只剩下就地屯田，幸好姑幕一带，都是平原，倒是屯田的好地方。
也就是地方官不作为，而豪强大族剥削过甚，否则青州这样的大平原，怎么可能引发大灾，逼得老🉀🄌🟘百🈵🂬👵姓揭竿而起。
青州、兖州、徐州，三地之中，🌂🟤兖州山地最🝀多，环境也最复杂，反而造反事件最少，也是奇了怪了。
曹昂思前想后，最后决定将姑幕、诸县治今🝀山东省诸城市西南、东武今山东省诸城市和北海的平昌治今山东省诸城市石桥子镇都吉台村四县，专门化作屯田区，供这十万百姓屯田。
一方面这里地处平原，屯田环境好；另一方🝀面，这里因为黄巾之乱，人口凋敝，拥有大量的荒地。在🈵🂬👵这里屯田，事少，不打眼，还可能有大的成果。
而且这些🔔百姓，虽然是流民，随身却多携带农具，倒是又省了曹昂的麻烦。
北面的事🔔情，曹昂之前交给了李严，李严做的还算不错，此时也不乏二主，曹昂🕧🌃便命李严为琅琊国北部督邮，东武令，负责管理四县政务与屯田。
之前李严🔔虽为姑幕长，可直面北海群盗，易🝀受冲击，曹昂遂决定将四县的中心转移到东武。